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lundi 15 juin 2020

ARMENIE-Nikol Pashinyan appelle à une nouvelle Constitution


L'Arménie devrait adopter une nouvelle constitution qui pourrait abolir la Cour constitutionnelle du pays, a déclaré lundi le Premier ministre Nikol Pashinyan.

Il a insisté sur le fait qu'il voulait établir un "lien organique entre l'ordre public et la volonté du peuple", plutôt que de consolider son emprise sur le pouvoir.

La plupart des Arméniens, a-t-il dit, ne ressentent pas un tel lien car ils n'ont joué aucun rôle dans la promulgation de la constitution post-soviétique de leur pays et de nombreux amendements apportés par leurs anciens gouvernements.

"Je ne suis pas de ceux qui pensent que les constitutions du pays devraient fréquemment subir des changements", a-t-il déclaré à une commission gouvernementale sur la réforme constitutionnelle formée plus tôt cette année. "Mais je dois également dire qu'en particulier à ce stade, je suis d'avis que nous devons non seulement promulguer des changements constitutionnels, mais adopter une nouvelle constitution."

Nikol Pashinyan a souligné que la commission ne devrait pas essayer d'inverser la transition de l'Arménie vers le système parlementaire de gouvernement qui a été controversé par l'ancien président Serge Sarkissian. Il devrait travailler sur d'autres changements concernant principalement le système judiciaire, a-t-il dit.

En particulier, Nikol Pashinyan a suggéré que le panel ad hoc envisage "très sérieusement" de rédiger des dispositions constitutionnelles qui fusionneraient la Cour constitutionnelle avec la Cour de cassation, la plus haute instance de justice pénale et administrative d'Arménie. Il a déclaré que les deux tribunaux ont proposé des interprétations différentes des lois arméniennes à plusieurs reprises.

Au cours de l'année écoulée, Nikol Pashinyan a été en désaccord avec sept des neuf membres de la Cour constitutionnelle, les accusant d'être liés à l'ancien régime et d'entraver les réformes judiciaires. Le président de la Cour constitutionnelle, Hrayr Tovmasian, a rejeté ces accusations, affirmant que le Premier ministre cherche simplement à prendre le contrôle de la cour.

En février, le gouvernement de Pashinyan a décidé de tenir un référendum sur les amendements constitutionnels qui remplaceraient Tovmasian et les six autres juges. Le référendum prévu le 5 avril a par la suite été reporté en raison de la pandémie de coronavirus.

Sans fin en vue de la pandémie, le gouvernement devrait annuler complètement le vote. Le mois dernier, il a demandé à la Commission de Venise du Conseil de l'Europe d'aider à mettre fin à l'impasse avec la Haute Cour.

La commission gouvernementale sur la réforme constitutionnelle a été formée en janvier avant que l'équipe politique de Nikol Pashinyan ne décide de tenir le référendum controversé. Il se compose de 15 membres, dont le ministre de la Justice, le médiateur des droits de l'homme, un représentant des juges du pays, des membres des trois forces politiques représentées au Parlement et des juristes élus par le ministère de la Justice.

Le président de la commission, Yeghishe Kirakosian, a déclaré en février que le panel proposerait un ensemble d'amendements et entamerait des "discussions publiques" à ce sujet d'ici septembre 2020.

Yeghishe Kirakosian a indiqué lundi que le processus prendra plus de temps. Il a déclaré à Nikol Pashinyan que la commission prévoit de rédiger des "réformes constitutionnelles" d'ici juin 2021.

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